La transparence est une condition essentielle du fonctionnement de tout système de justice dans une société démocratique.
Les politiques des divers tribunaux administratifs nous informent de la façon dont ceux-ci interprètent et appliquent le droit législatif, la common law ou le droit civil, ainsi que le droit constitutionnel. Elles fournissent des indications et des explications sur la façon dont le tribunal remplit sa mission, en s’adressant aux membres et employés de celui-ci comme aux parties, aux représentants et au public.
Le Canada compte des centaines de tribunaux administratifs, qui cumulent des milliers de politiques de fonctionnement différentes. La plupart de ces politiques se rapportent au mandat législatif propre d’un tribunal, ce qui limite leur pertinence pour les décideurs d’autres instances.
L’objectif de ce répertoire est de relever les politiques dont le caractère est suffisamment général pour qu’elles soient adaptées et utilisées par d’autres tribunaux. Ainsi, la communauté des tribunaux administratifs pourra aisément, en reprenant et améliorant ce qui a déjà été fait en matière de politiques, s’appuyer sur sa sagesse collective pour éviter de réinventer la roue, et ainsi réaliser des gains d’efficacité tout en renforçant la justice administrative.
Ce sont les critères suivants qui ont guidé la sélection des politiques pour ce répertoire :
- Seules les politiques de tribunaux dotés d’une fonction décisionnelle figurent dans le répertoire.
- Nous avons tenté de relever des politiques qui incarnent les principes de la justice administrative que sont l’accessibilité, la souplesse et l’informalité. Les politiques rédigées sur le même mode qu’elles le seraient pour un tribunal judiciaire n’ont pas été retenues.
- Nous nous sommes efforcés de trouver des politiques susceptibles d’être copiées, adaptées ou étudiées par d’autres tribunaux au moment de concevoir leur propre instrument.
- Nous n’avons pas inclus de règles de pratiques, de formulaires ou de guides de l’usager, puisque ces documents sont généralement trop spécifiques pour être utiles dans d’autres contextes.
- Certaines politiques ont été choisies non pas en raison de leur intérêt particulier, mais plutôt parce qu’elles ont un caractère représentatif; autrement dit, elles constituent un bon exemple d’une approche éprouvée et répandue.
- Dans certains autres cas, une politique a été retenue pour son caractère unique, et elle représente une approche qui n’a pas été adoptée par d’autres tribunaux.
Le répertoire est géré de façon active, et la sélection des politiques comporte une part de subjectivité. Il existe indubitablement certaines politiques qui méritent de s’y trouver mais que nous n’avons pas incluses. Puisque le répertoire se veut un document évolutif, si vous croyez qu’une politique répond aux critères ci-dessous et devrait figurer dans le répertoire, communiquez avec nous en envoyant un courriel au CTAC à l’adresse info@ccat-ctac.org